中新网四川新闻5月29日电 (单鹏)记者近日从四川省人大常委会获悉，全国人大代表、四川省人大常委会委员、省人大农业与农村委员会副主任委员杨娟于2025年全国两会期间提出的关于“加强丘陵山区智能农机装备研发及推广”的建议，相关部门正在积极办理中。

　　近年来，党中央、国务院和国家有关部委先后出台《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》《农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》《全国智慧农业行动计划(2024—2028年)》《数字化绿色化协同转型发展实施指南》等政策，大力推动农机装备发展，已取得积极成效。

　　杨娟表示，考虑到我国农村青壮年劳动力缺乏和丘陵山区耕地面积约占全国耕地面积三分之一的实际，当前适用的农机装备总体仍然缺乏，“无机可用、有机难用”的困境、农机上山下田难、农产品转运难等问题尚未得到根本解决。她认为，要依托高校、科研院所和农机生产企业，加快研发和推广适用于丘陵山区的智能农机装备，持续提升我国丘陵山区农业机械化水平和粮食稳产增产能力。

　　杨娟建议，进一步加强组织领导和顶层设计。完善国务院领导牵头抓总，农业农村部、国家发改委、科技部、工信部、财政部等部委共同参与的协作机制，研究制定我国智能农机装备、低空农业装备发展战略，绘制智能农机装备产业链全景图谱和技术创新图谱，制定智能农机装备研发制造推广应用先导区建设规划，强化国家支持政策的连续性和稳定性。

　　因地制宜发展先进智能农机装备。拟定“智能农机装备”“低空农业装备”等重大专项，列入国家“十五五”发展规划，设立产业专项支持相关研究、技术成熟和落地转化。在丘陵山区所在地，依托高校、科研院所、企业组建一批创新联合体、重点实验室，加快核心技术突破和成果转化。发挥中央农机购置补贴资金导向性作用，通过优先结算补贴促进农机装备补短板和提档升级。

　　打造低空农业装备典型应用场景。依托农业农村部丘陵山区农机装备研发制造推广应用先导区等，加快布局建设若干以西南地区为主，华中、东南、西北地区为辅，覆盖不同地貌特征的丘陵山区低空农业装备发展示范区，打造典型应用场景，开展试验验证，缩短定型应用周期，加快推广应用。探索良田、良种、良机、良法、良制“五良”融合无人农场等新模式，支持四川省、重庆市等遴选打造一批先进智能农机装备先导区。

　　优化学科布局加强专业人才培养。依托中国农业大学、西华大学等有条件的部、省属高校先行先试，将航空、人工智能和农机跨学科结合，设立和拓展“低空农业工程”“智能农业工程”等新兴交叉学科，加强培养面向低空农业装备、智能农机装备方面的创新型、应用型专业人才。建立健全智能农机、无人机操作员培训体系，抓紧推进行业认证和从业人员资格认证，为行业发展提供人才支撑。

　　支持智能农机装备推广与技术集成。围绕主要农作物关键环节机械化生产，推广集成技术，如“水稻机插秧+北斗导航辅助驾驶+同步侧深施肥+同步化除”等技术，提高土地利用率和节本增效。构建“农机(技)专家+示范基地+示范主体+辐射带动户”的链式推广服务模式，提高农业主推技术到位率。培育壮大农机大户、农机专业户以及农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织，支持农机合作社等新型农业经营主体开展技术推广、培训、试验示范等活动，扩大社会影响力，提高推广效果。(完)