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大安区乔剑调解室:善化干戈为玉帛 厚积小安为大安
2021年04月13日 21:23 来源:中新网四川 编辑:曹惠君
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  中新网四川新闻4月13日电(吴平华 吴定伙 黄明鑫)近日,自贡市大安区马冲口街道沙鱼坝社区居民谢阿姨来到社区:“乔书记,我想跟你摆一哈,请你帮我做主。”谢阿姨所说的乔书记还有一个身份就是乔剑调解室主任。近年来,乔剑调解室在社区群众中有口皆碑,甚至在全市也颇有影响力,乔剑本人两次获得司法部授予的“全国模范人民调解员”称号,2013年担任自贡市人民调解协会副会长,2018年被四川省司法厅聘为“四川省人民调解专家”。

  临危受命,引领社区从乱到治

正在调解。吴定伙 摄
正在调解。吴定伙 摄

  自贡市铸钢厂在上世纪七、八十年代曾红遍全国,职工达4000多人,九十年代开始走向衰败,最终倒闭。大安区马冲口街道沙鱼坝社区就是原铸钢厂的家属区,伴随着企业的倒闭,衍生出一系列的社会问题,消极情绪浓厚,矛盾纠纷频发。原铸钢厂公安科业务主管兼矛盾调解委员会主任乔剑临危受命,于2001年起担任沙鱼坝社区党支部书记。

  上任后,乔剑充分发挥自身优势,用担当实干探索新时代人民调解之路,用法治精神筑牢社会稳定“第一道防线”,圆满实现一个问题社区的完美“蝶变”。2014年,在相关部门的关心指导下“沙鱼坝社区人民调解委员会”更名为“乔剑调解室”,成为全市首个以人名命名的人民调解室。

  倾情专注,铸成“四+”工作法

  乔剑调解室扎根社区,守牢化解矛盾、宣传法治、维护稳定、促进和谐光荣使命,逐步形成符合群众口味、贴近本地实际的“四+”工作法。

  法理+情理,守望相助和为贵。“二楼叶成刚洗的衣服没有脱水,直接挂在阳台上晾晒,水滴答滴答淋湿了正准备上楼的张志。张志破口大骂,叶成也不甘示弱,抓扯间张志额头磕破。”事发后,双方都报了110,由辖区派出所出警。派出所治安调解认定,张志承担主要责任,叶成承担次要责任,医药费3144.55元按7:3比例分摊。张志不服,向市、区公安局反映情况,省公安厅督导组也前往派出所查看案卷,认为派出所的调解是合规合法的。张志及家人仍然不服,请律师申请做伤残鉴定,不够伤残级别;向人民法院提起刑事自诉,由于证据不足而撤诉;之后又提起民事诉讼,同样因为缺乏证据撤诉。一场闹得沸沸扬扬的风波,在乔剑调解室介入以后双方很快达成和解,责任分摊比例由原来的7:3调整为6:4。“人民调解的优势就在于人熟地熟,情感的温度能迅速融化当事人内心的执念。楼上楼下的邻居抬头不见低头见,大家都不愿意把关系搞僵了,关键是找准当事双方的过错所在,耐心倾听当事双方的合理诉求,真正解开当事双方的内心疙瘩。”乔剑说。

  调解+普法,标本兼治法为上。赵叔常年一个人在家,用绳子拴养了一条壮实的看家犬。这一天傍晚,秦姨经过赵叔家,匆忙间忘记了赵叔家养狗的事,一口下去伤情不算重但狂犬病疫苗少不了。赵叔表达了歉意,说:“你先去处理伤口、打狂犬病疫苗,费用我出。”但谁知这一流程走完,费用竟达5000多元。看到收据后,赵叔反悔了,说:“我的狗拴在那里,谁叫你不绕过它呢?”无奈之下秦姨起诉到了法院,但法院判决后赵叔仍迟迟没有动静。得知情况后,乔剑找到赵叔的儿子,讲清拒不执行法院判决的法律后果,赵叔的儿子当天就赔付了这笔钱。当时沙鱼坝社区养犬的人家不少,乔剑心想一定要让大家从这件事情中吸取教训。于是,社区印发宣传单、更新宣传栏、推送群消息,大力宣传犬只管理办法及相关法律法规,“养一条狗赔5000多,划不划算嘛”在居民群众中口耳相传。

  小家+大家,因事制宜让为贤。乔剑坚信人性本善,竭尽所能拨开层层迷雾去寻找每个人心中的那束亮光,既考虑千千万万的小家,又胸怀共同的大家,因事制宜,因人施策,让矛盾双方化干戈为玉帛,在互让互谅中消除积怨。在原铸钢厂,一位工友染上毒品,强制戒毒后,按照厂规要作开除处理,乔剑想方设法与领导沟通:“120元的工资对厂里来说不算什么,但它可以拯救一个人、一个家,和谐一个社区、甚至一个城市。”诚挚的话语打动了厂领导,让失足工友回归了正常生活。前两年,在马冲口街道大西洋棚户区改造中,乔剑一个星期化解了4个拆迁纠纷,他说的最多的就是:“你买成好多钱,现在赔你好多钱?我们不能发国家的财噻。”乔剑认为,小家与大家之间没有固定的支点,更多的是需要一种设身处地的理解、体谅、权衡。

  社区+小组,织密网络人为本。乔剑调解室充分利用社区平台,组建6人组成的调解委员会,成员来自社区干部、居民小组长和热心群众,并将14名居民小组长全部吸收进来,不断优化“社区+小组”调解网络。作为社区党组织书记,乔剑坚持将社区工作与调解工作融合在一起双线推进,每周五的工作例会,实行“业务工作+调解工作+政治学习”模式,大家一起查找苗头、研究对策、总结经验、剖析原因。调解室副主任冷静介绍说:“每一次调解,我们都会把事发归属地居民小组长喊到场。居民小组长是群众身边的干部,简单的口角矛盾让他们学着去协调处理,既能锻炼他们的能力,又能树立他们的威信,真正实现早排查、早发现、早介入。相对复杂的矛盾后期回访、情感修复也离不开居民小组长。”

  润物无声,筑牢基层法治根基

  20载砥砺前行,乔剑调解室用法治思维推进社区治理,用法律武器维护公平正义,累计调解各类纠纷139件,成功率达98%以上,开设法律讲座120余场次,提供法律咨询1700余人次,印发宣传资料60000余份,用专注、担当、实干为居民群众撑起了一片法治晴空。社区居民陈大伯说:“以前我们很多人都是法盲。在乔书记的带领下,现在我们也晓得《民法典》,晓得高空抛物、发布假消息、城区放火炮是违法的。”

  乔剑调解室是大安区人民调解的一个生动缩影。据大安区委政法委有关负责同志介绍,大安区目前有人民调解委员会169个,调解员543名,十八大以来累计调解各类纠纷8006件,调解成功7892件,调解成功率98.6%,有力推动了自治、法治、德治的相融互动,为基层平安建设和法治建设奠定了坚实基础。下一步,大安区还将不断提升人民调解水平,书写好法治“东方经验”的大安篇章。(完)

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