中新网四川新闻12月27日电 (邹立杨 欧欢 李欣莲)近年来，遂宁市船山区以“两项改革”后半篇文章为契机，大力实施“优布局、扩资源、强改革、提质量、惠民生”五大工程，着力基础教育“城挤乡弱村空”问题化解，巩固改革成果，打通教育服务群众“最后一公里”，切实增强老百姓的教育获得感、幸福感。

　　优布局，着力教育发展空间拓展

　　“新学校的环境更美，生活学习也很方便，我很喜欢这里。”12月22日，在龙凤实验学校已经学习生活了3月有余的初中生朱春香话语间透露着对新学校的喜爱。今年9月，随着“撤并校点”，朱春香和其他70余名学生一起从复桥镇初级中学校集体转入龙凤实验学校，开启了新的学习生涯。

　　1991年建校的复桥中学，近年来每年生源以30%的比例锐减，“近三四年来，学生人数一直在两位数徘徊，因此学校存在着严重的教师老龄化和师资过剩问题，导致学校整体积极性和活力不高。”谈起学校的撤校并点，复桥中学原校长唐田坤说。

　　近年来，伴随着新型城镇化的快速推进，大量适龄儿童少年向城镇集中，“城挤、乡弱、村空”现象比较突出。为此，船山区教体局抓住两项改革这一机遇，坚持“小学向乡镇集中、初中向中心城镇或片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中”原则，重点针对“空心学校”和生源严重萎缩的小规模学校实施校点布局结构调整，着力教育发展空间拓展。

　　在校点布局结构调整中，船山区着力推动校点布局与人口流向配套、师资力量与就学需求对应，建设现代化学校，提升教育治理水平，力求实现城乡教育供给质量的整体性提升。同时，着力南向发展，打造服务本土、辐射潼南的创新复合型科教园区。

　　据统计，今年以来，船山区已完成撤并或整合校额100人以下、班额不足6个的生源持续萎缩小规模校4所，校舍面积14478平方米，交流教师76人、学生337人。预计到2025年，全区将撤并小规模中小学校16所，新扩建10所。

　　扩资源，强化教育公共服务供给

　　12月21日下午，家住船山区龙凤镇彰德桥村的徐艳兰来到船山区第一幼儿园门口，与旁边的家长聊着天，等着女儿放学。说起小区旁边这所漂亮宽敞的幼儿园，徐艳兰竖起了大拇指：“这个幼儿园好，环境漂亮，学费便宜，而且离家近，方便接送。”

　　徐艳兰夸赞的“好幼儿园”是船山区今年新建的公办幼儿园。经过一年多的建设，于今年秋季正式投入使用。该幼儿园占地13.4亩，建筑面积约7496平方米，园内配备有八大主题体验馆，还有宽敞的室外活动场所，目前，已有200多名适龄儿童在此就读。

　　“教育要成为区域经济社会发展的排头兵和强引擎，因此我区强化教育公共服务供给。”船山区教体局相关负责人介绍，今年以来，为扩容增量教育学位，船山区投资1.5亿元，高标准完成龙凤实验学校和船山一幼新建园校建设，新增学位1200个。同时，投资1.5亿元，启动占地约20000平米的遂宁市青少年实践基地(营地)建设，补齐劳动教育、科技教育、综合实践及研学旅行等课程短板。

　　不仅如此，船山区还为教育信息化提速赋能，投资400余万元，推进教育信息化技术能力提升2.0行动计划。目前，全区已建成多媒体教室和网络教室52个、智慧教室40个，购置学生电脑400台，更换教学交互式一体机50余台，全区中小学、幼儿园多媒体设备配备覆盖率达100%。

　　强改革，突出教育体制机制构建

　　“同学们，在做作业的过程中有什么不懂的可以随时请教老师，完成作业的也可以及时拿给老师检查批阅。”12月21日下午四点50分，圣莲岛小学四年级二班班主任唐恒正在教室辅导学生完成作业。

　　3个月前，唐恒还是船山区另外一所小学的代课老师。从一名代课老师成长为一名班主任，唐恒坦言，多亏了学校的教育综合改革，给她提供给了一个展示自己的舞台。

　　唐恒口中的“教育综合改革”是船山区推行学校自主管理+师资自主招聘+经费打捆拨付的“两自一包”教育改革。圣莲岛小学校长刘毅介绍，“两自一包”教育改革增强了学校的办学活力，调动了教师积极性。

　　“招来的‘合同制’编外教师，实行与编内教师同工同酬、多劳多得的待遇，同时，学校引入考核、评价机制，不合格的教师将直接淘汰。”刘毅说，今年9月，学校自主招聘了6名编外教师到岗，“这批平均年龄26岁的年轻教师给学校带来了活力，一些编制内的教师被带动起来，大家都有了精气神。”

　　聚焦城乡教育一体化发展，船山区深化教育改革，先后以“名校+新校+弱校”“优质校+潜力校”等形式，组建了3个教育集团和10个教育联盟，将优质学校的先进教育理念、完善的课程体系、优秀的师资队伍等辐射到薄弱校，不断缩小区域、城乡和校际间差距，构建起学前教育、义务教育、高中教育、特殊教育等城乡一体化发展的育人体系。同时，推动教师编制与岗位适度分离，完成全区2378名教职工“区管校聘”，实现教师“学校人”向“系统人”的转变。(完)a