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简阳:“庭社”共建 推动纠纷实质化解
2023年11月02日 14:40 来源:中新网四川 编辑:曹惠君

  中新网四川新闻11月2日电(吴平华)位于四川简阳市新市街道的星光社区,在农房拆迁过程中,随着新老政策变化,原本的“拆一还一”变成了人均补偿38㎡。半年前,赵某因涉及拆迁房屋面积大,对政策的理解出现一定偏差,情绪较为激动,多次与群众一起反映拆迁争议,影响了拆迁工作的开展。

  面对这样的局面,星新诉源治理工作站立即召集“纵向三级”解纷网络骨干,分成5个解纷工作组,每个组负责20户拆迁群众,借助解纷人员与群众熟悉、了解群众的家庭背景的优势,倾听拆迁群众的真实诉求,逐一进行沟通。工作组成员首先找到已在城区生活的张某,为其父母做拆迁工作,通过动之以情,晓之以理,最后成功其达成了拆迁协议。经过星新诉源治理工作站20天的努力,只剩7户未达成拆迁协议。当诉源治理分中心薛书记找到7户中的赵某做工作时,眼看对抗阵营已经瓦解,于是也签订了拆迁协议。

  像这样的基层纠纷化解,早已离不开像星新诉源治理工作站这样的基层治理点。自2022年9月以来,简阳法院新市法庭与星光社区共建共治了这一站点,作为矛盾纠纷信息收集,实质化解的“主阵地”,成功实质化解了不少因拆迁引发的群体信访案。

  理顺组织构架,明确责任分工,实现解纷网络全覆盖。结合星光社区处于城乡结合部,从上世纪80年代开始,长期以来形成了许多不良风气,过去盗窃、吸毒猖獗,加上近年来城镇化推进,面临日益复杂的拆迁矛盾,社会治理难度大。根据社区实际,划分五个支部,建立微网格14个,微网格AB岗28人,并在此基础上构建“微网格+网格+社区”纵向三级解纷体系,在微网格主要负责矛盾纠纷信息快速收集,家事、邻里等简易矛盾纠纷就地化解,在微网格化解确有难度的纠纷,联系网格参与调解,实现大部分矛盾纠纷化解在微网格与网格,社区主要负责拆迁等较为复杂的矛盾纠纷。

  构建人民法庭与社区衔接配合对接机制,从源头上实现诉调对接。人民法庭主要负责对涉诉纠纷态势、类型、风险点进行收集、分析、预判,并向社区反馈,对解纷平台进行业务指导、培训,对解纷成果进行司法确认,对重大涉众涉稳案件的前端介入、协同化解等工作,实行由“庭长+员额法官+助理”三级对接工作,庭长负责对接社区书记,重点负责涉诉纠纷态势、类型、风险点分析、研判,在机制上进行协调,整合双方的优势资源,实现多元解纷与诉讼服务的深度对接,催生化学反应。员额法官是法治指导员,负责与社区5支解纷力量对接,对5支解纷组织进行业务指导、培训,助理是联络员,负责日常联络,一般矛盾纠纷法官不直接参与调解,充分发挥解纷组织的自治优势,让法官从日常事务中解脱出来。

  培育乡村自治体系,增强自我修复功能。人民法庭主动发掘自身优势资源,组建了诉源治理宣讲团、“简星星”未成人保护法治宣讲团进行巡回宣讲,同时还利用巡回审判,以案说法等形式丰富法治宣传的质效,通过审理一件达到教育一片的目的。同时,人民法庭与星光社区还积极联系驻街道单位、法律顾问、退伍军人、五老乡贤宣传普法,开展“无讼公约”“说事评理”等德治建设活动,开展军魂树正气,乡贤传家风活动,传递正能量,弘扬新风尚,提高社区群众的法律意识。星新诉源治理工作站以来,法庭与社区联合开展普法宣传5次,发放典型案例200余份。(完)

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