中新网四川新闻5月24日电 (邹立洋 陈洪磊)在遂宁市“效率革命行动”的引领下，射洪市住建局以“破局攻坚”之势，加快推进德胜片区城市有机更新项目。通过创新机制、统筹资源、提速审批，短短5个月内完成规划论证、征收决策等关键环节，将危旧房集中、基础设施落后的“城市洼地”变为民生福祉与城市品质双提升的“发展高地”，书写了“效率革命”赋能城市更新的生动实践。

　　聚焦民生痛点以“效率革命”破题旧城更新

　　德胜片区作为射洪老城核心区，承载着2.5万居民的生活记忆，却也因房屋老旧、内涝频发、设施滞后成为城市发展的“沉疴”。2023年10月，射洪市委、市政府以遂宁市“效率革命行动”为契机，成立专项领导小组，市委书记谭晓政挂帅督导，明确提出“规划、排危、设施、征收、试点”五先行策略，向这一群众急难愁盼的“硬骨头”发起攻坚。

　　从2023年11月启动征收意愿调查，到2024年2月正式发布征收决定，射洪市住建局联合多部门打破常规流程壁垒：同步推进风险评估、方案编制与意见征集，将传统需8-10个月的决策周期压缩至4个月；创新“模拟征收+精准动员”模式，为项目按下“快进键”。

　　“靶向攻坚”提速危房改造与民生配套双线并进

　　危房清零加速度，2024年3月，项目启动首批527户C、D级危房征收，通过“政策宣讲入户+房票安置引导+全程透明公示”，目前，已完成国有土地上房屋征收协议签订490余户，拆除危旧房420处，封闭管控高风险区域，彻底消除安全隐患。

　　在腾退地块上，射洪市以“平战结合”理念规划地下停车场、人防工程及智慧住宅小区，同步推进排水管网改造、社区卫生服务中心和特色幼儿园建设。新世纪广场地块将打造地下商业综合体，联动滨江路特色街区，形成“15分钟便民生活圈”，实现居住品质与商业活力的双重跃升。

　　创新“房票安置”激活城市更新“内生动力”

　　针对安置资源紧张难题，射洪市住建局率先在德胜片区试点《德胜片区房票安置办法(试行)》，允许被征收人凭“房票”自主选购全市新房或抵扣安置房款。这一机制既缓解政府集中安置压力，又为房地产市场注入新需求。住建局负责人表示：“房票赋予群众选择权，更推动存量房产资源盘活，形成政府、群众、房企多方共赢的更新生态。”

　　面对28亿元的综合开发资金需求，射洪市创新融资模式，成功争取中国农业银行12.8亿元城市更新专项贷款，并探索“政策性资金+市场化运作”路径，通过地下空间商业开发、停车位运营等收益反哺基础设施建设，实现项目可持续推进。

　　“城市更新不是大拆大建，而是以群众需求为导向的系统工程。”射洪市委书记谭晓政强调，“德胜片区的实践证明，只要把效率革命的‘快’与民生关切的‘实’相结合，旧城改造就能跑出加速度、改出满意度。”

　　从“忧居”到“优居”，从“堵心”到“舒心”，德胜片区的蝶变正是射洪市深化“效率革命行动”、践行人民城市理念的缩影。随着20万平方米安置房开工建设、地下综合管廊年内贯通，这片承载城市记忆的土地，正以崭新的面貌诠释“有机更新”的时代内涵。(完)