中新网四川新闻9月22日电 (欧欢)金秋时节,四川迪霖食品有限公司,占地27亩的大双发预制热菜凉菜肉制品生产(一期)项目,迎来施工建设的黄金窗口期。借助晴好天气,施工人员抢抓工期,加快推进厂房室内装修与设备安装作业。项目负责人费思昂介绍,当前项目正全力筹备竣工验收各项工作,预计11月底可正式投入使用。
“项目能够高效推进,离不开遂宁产业用地‘储备资源池’的有力支撑,让我们企业实现拿地即开工。”费思昂坦言,按照以往情况,项目前期供地环节往往要耗费两至三个月时间。而依托资源池储备地块,政府提前完成土地场平,同步落实通水、通电、通路等基础配套,企业拿到土地即可快速进场施工,大大压缩项目前期周期,为早日投产赢得宝贵时间。
招商引资,土地是第一道关卡。过去,不少地方陷入“项目等地”的困境:企业敲定好投资意向了,政府才发现手里没有现成地块,又来临时征地、拆迁、平整,前前后后耗上几个月时间,导致部分项目就此错失。
如何避免类似情况重演?2025年10月,遂宁市自然资源和规划局创新建立产业用地“储备资源池”,并编制可利用工业用地“一张图”,把原来“项目等地”的被动局面,转变为“地等项目”的主动保障,为产业发展按下“快进键”。
所谓“储备资源池”,通俗而言,就是给遂宁的工业用地打造一座专属“储备仓库”。要建好这座仓库,首先得摸清全市土地“家底”。遂宁在全市范围内系统梳理产业用地,坚持“凡用地、先挖潜”,依托国土空间数据,常态化对批而未供土地、闲置土地、符合空间规划未报征土地进行核查与梳理,统一纳入“储备资源池”实时动态管护,并以季度为周期进行更新。
纳入资源池的地块类型多样,各自承担不同保障功能。“批而未供”地块已取得上级审批手续,是资源池里保障项目落地的“主力军”,通过补齐配套、扫尾拆迁,随时可以保障项目选用;“已供未建”的闲置土地,在依法开展清理处置、重新整理后纳入资源池,让沉睡的存量土地重获新生;“未报征但符合规划”的地块,虽尚未完成征地保证手续,但规划用途已明确为产业开发,是“资源池”里的“后备军”。
摸清家底只是第一步,海量地块如何做到直观呈现、精准匹配?遂宁据此绘就工业用地“一张图”,把全市可利用工业地块全部归集到一张可视化电子地图上。每一块地块的面积、位置、现状等信息一目了然,同时与招商、经济和信息化部门及园区等实现信息共享。
“这样一来,招商部门在对接招引项目时,客商不用到现场,通过这张图片就能快速筛选匹配合适的地块。”遂宁市自然资源和规划局开发利用和所有者权益科相关负责人介绍,地块一经出让就会及时销号,新整理完成的土地则动态录入更新,土地家底一目了然,告别过去找地“盲人摸象”的困境。
储备资源池解决了“地从哪里来”,一张图解决了“地在哪里、怎么匹配”,这两者属于前期储备环节。当储备地块匹配到具体投资项目、进入出让供应环节后,再衔接标准地改革、弹性供应等供地制度,项目落地的全链条便顺畅贯通。
企业来遂宁投资,可在“一张图”上选好地块,而不少地块已在储备池里完成了拆迁、平整和配套。企业签约后,不用再等待土地审批和前期准备,即可实现“拿地即开工”,项目落地周期大幅压缩。
作为这套机制的直接受益者,费思昂深有感触。“以前谈项目最怕卡在土地环节,在遂宁,土地要素提前就位,省去征地拆迁漫长等待,实现签约之后加速开工建设,企业可以把更多精力投入生产研发。”
企业的真切体验,折射出遂宁产业用地保障的整体成效。据统计,截至目前,“储备资源池”内已常态化储备工业用地1.06万亩,编制可利用工业用地“一张图”2.84万亩。2025年实现产业用地供应0.53万亩。(完)
