中新网四川新闻2月27日电 (记者 刘忠俊)“现场检伤分类完毕，伤员已启动绿色通道转运！”近日，成都某突发事故现场，首席医疗救治专家通过单兵图传设备实时汇报，城运中心同步更新伤员动态；另一边，首席信息官快速整合各方信息、审定统一口径，及时向应急指挥部报送处置进展。这一幕，正是成都创新推行应急指挥部“双首席”机制的日常，也是这座超大城市提升应急处置能力的生动实践。
何为应急指挥“双首席”机制？其背后藏着哪些提升应急处置效能的特色亮点？带着疑问，记者走进成都市应急管理局指挥中心，探寻这一创新机制的核心密码。
“‘双首席’机制的核心，是打造‘专业引领、分工协同’的应急指挥闭环，两席各司其职、同向发力，破解了以往应急处置的痛点难点。”成都市应急管理局相关负责人解读道，首席信息官主要负责统筹一线信息，由专人统一审定、归口上报，确保信息及时、准确、统一，杜绝多部门各自报送导致的数据混乱、滞后问题。
另一席首席医疗救治专家，是守护伤员生命安全的“一线指挥官”。“事故发生后，由第一时间抵达现场的医生担任这一职务，牵头开展伤员检伤分类，精准判定死亡、危重伤、中度伤、轻度伤等不同伤情，同时实时向指挥部反馈伤亡及救治转归情况。”该负责人补充道，这份精准伤情信息，为卫健部门开通绿色通道、调配救治资源提供了重要依据，最大限度提升救治效率、守住生命底线。
“双首席”机制高效运转，离不开纵横贯通的智慧信息“中枢系统”支撑。为打通信息传递“堵点”，成都依托市、县两级城运指挥调度体系，联动多平台，实时汇聚119、110、120等应急热线，以及气象、水务、交通等38类43万余项、100亿余条业务数据，实现应急信息“一网汇聚、一体调度”。截至目前，依托该平台，已高效处置燃气泄漏、甲烷聚集等各类安全预警435起。
极端条件下的通信畅通，是应急处置的关键。成都为应急处置队伍配备了无人机、单兵图传等专业装备，即便遭遇“断电、断网、断路”的困境，也能保障现场与指挥部之间的通信不中断，确保“双首席”的指令能够精准传达、一线信息能够实时反馈。
这一智慧联动与专业分工，精准破解了以往应急处置的短板。“以前突发情况发生后，各部门各自为战、分头报送信息，数据打架、反馈滞后是常事，指挥部难以及时掌握现场全貌，也影响了处置决策的效率。”成都市应急管理局应急指挥中心相关负责人坦言。如今，市、区(市)县两级应急指挥部统一入驻本级城运中心，横向联动消防、公安、卫健等22个市级重点部门，纵向贯通23个区(市)县、261个镇(街道)值守场所，实行7×24小时全天候响应，真正形成了“上下贯通、左右协同”的应急指挥体系。
实战是检验机制成效的最好试金石。2025年8月，成都市遭遇强降雨袭击，最大降水量达301.4毫米，西江河沿线青白江区姚渡镇、新都区石板滩街道水位超保证线，险情突发。成都市应急指挥部立即启动响应，自然资源、水务、应急、消防等相关部门人员迅速到位，按席位制开展联合指挥；“双首席”机制有力支撑现场高效处置。“现在在同一大厅实时共享数据、即时下达指令，我们快速完成了危险区域群众转移，最终实现无一人伤亡。”参与处置的工作人员回忆道，集中统一的指挥模式，让应急响应效率实现了翻倍。
从指挥架构的优化升级，到信息报送的归口统一，再到伤员救治的精准高效，成都以“双首席”机制为重要抓手，让应急处置既有“速度”，更有“温度”。如今，在这座充满活力的超大城市，一套智慧化、实战化、专业化的应急指挥体系正不断完善，“双首席”引领下的协同处置模式，正成为守护万家平安的坚实后盾，持续提升着群众的安全感、幸福感和获得感。(完)
