中新网四川新闻10月27日电 从“沉睡山林”到“流动资本”,作为全国林业改革发展综合试点区、成都平原重要生态屏障,崇州立足66.3万亩林地资源,以林业共营制改革为基底,创新金融工具,打通生态资源变现通道,为成都公园城市示范区建设探索生态产品价值实现路径。
崇州拥有41.8万亩公益林,受采伐管控限制,村集体和林农长期仅能获取有限生态补偿资金。2025年5月,崇州在全省率先突破,将公益林生态补偿未来收益权作为质押物,搭建质押登记平台,打通银行授信通道。四川首笔公益林补偿收益权质押贷款在文井江镇大坪村落地,该村以3600余亩公益林5年补偿收益权质押,拿到200万元授信。资金由村集体统筹,用于黄精、白及等中药材基地建设,盛产期预计每年带动村集体增收超60万元,户均分红提升2000元以上,把长期生态补偿转化为可撬动发展的信用资产。
在市场化变现上,崇州形成碳汇交易、观鸟经济双轨模式。桤木河湿地公园依托“碳惠天府”机制,截至2024年4月产出2981吨可交易碳减排量,按80元/吨挂牌价可获20余万元收益,计入期内预期总收益50余万元,收益全部反哺湿地管护修复。文井江镇大坪村地处候鸟迁徙要道,每年过境猛禽超2万只,单日最高观测3211只。当地连续举办五届全国观鸟赛事,年接待爱好者超10万人次,村民转型“鸟导”月均增收3000元,农家乐升级为猛禽主题民宿,2026年国庆,悬崖高端民宿联营项目试营业,业态拓展到住宿、研学、文创,形成生态保护与增收互促的良性循环。
这套转化模式根植于林业共营制2.0体系,依靠集体经济组织统筹资源、职业经理人运营、市场主体投入,破解山林分散经营、缺人才缺渠道难题。目前探索仍存在短板:生态产品价值核算标准不完善、公益林质押风控机制有待健全、观鸟经济季节性强、复合型运营人才短缺。
崇州探索提炼出三条可复制经验:确权统筹让分散生态资源可运营,金融创新让生态权益可抵押变现,场景打造把生态流量转化为持续收益。这一实践印证,生态保护和经济发展可以协同并进。下一步,成都将持续完善生态产品交易体系,拓宽崇州创新成果覆盖面,健全联农带农机制,持续把山林生态优势转化为乡村振兴、共同富裕的发展动能。(完)
