中新网四川新闻10月29日电 (刘忠俊 马诗雨 任路)“以前种地，面朝黄土背朝天，一年到头挣不了几个钱。现在把地托管出去，当‘甩手掌柜’，不光省心，收入还多了。”连日来，在眉山市彭山区，像这样腾出手来的农户越来越多。
彭山区是全国第二批农村改革试验区。一边是小农户“不愿种、种不好、利润低”，一边是农业社会化服务“体系不全、覆盖窄”。彭山的办法，是从建现代农事综合服务中心入手，让服务先形成规模，再带动生产形成规模。
彭山地形“东西浅丘、中部平坝”，粮油、中药材、水果各有一套种法。过去，服务主体各干各的，农户的需求又散又碎。区里先画了一张覆盖全区的图，包括1张总规划图、2类产业需求图、6个粮油环节和4个特色产业环节的布局图，再加1个4.0智慧化服务布局，合起来叫“12641”体系。图铺到哪儿，服务点就布到哪儿，农事服务基本上30分钟内就能响应，5公里内能跑完全套环节。
凤鸣街道的城郊现代农事综合服务中心占地14亩，由政府和村集体、社会资本共同投资建设。村集体以建设用地和农机设备入股，每年按8%左右固定分红。厂房里，6座烘干塔并排立着，一年服务能力8万亩次。中心取得“甬优4949”稻种的代理权，注册了“蜀中金谷”“芮茜”两个品牌，通过订单农业带动农户每亩多收300元。眼下正是农闲，几名工人挨台检修农机，为来年春耕做准备。
西边公义镇的中药材综合服务中心是另一番景象。10座联排式空气能热泵烘房整齐排开，海康AGV机器人来回穿梭，自动完成上下料。“中低温精准烘干，用20段可编程曲线，正好对上川芎、泽泻的药性。”中心负责人说。这里一年可烘干中药材3000吨以上，覆盖1.5万亩。农户更看重的是“一条龙”服务，签订“统购统销+服务”合同，种植期不掏一分钱，卖了粮再结算利润，每亩增收110元以上。
片区中心搭起骨架，数智化负责调度。天府粮仓数智水稻示范园里，1300平方米的育秧中心装有“V+Z型育秧”流水线，一天育苗2万盘，周期缩短到25天，苗子可供川渝3万亩大田使用。一旁的数智农机服务中心，153台套农机排成方阵，与上市公司吉峰三农科技服务股份有限公司深度合作，机具怎么调配、活儿怎么干，都有机械化支撑。
园区正在完善“1+3+1”数智农业体系。1个观测体系实时采集土壤墒情、气象等20余项指标，实现天空地一体化监测。3个应用系统分别负责生产数据管理、田间管理和农机远程控制，让农事管理从“凭经验”转为“靠数据”。1个决策系统依托大数据平台，开展无人机巡田、AI病虫害识别。目前园区已基本建成3.0版本智慧农业，正和吉峰集团一起向4.0无人农业迈进。
服务能力提升后，服务方式也跟着变化。订单农业优价收购，水稻收购价比市场价高15%。代耕代种是点单式，农户想用哪个环节就用哪个环节。土地托管实行“产量保底+溢量分成”，超产的利润农户拿四成、服务主体拿六成。
片区中心强了，村级这一环也不能弱。服务延伸至43个村级服务站点，由村集体统筹运营，以村民小组为单元，把分散的需求拢到一起，统一协调“耕种防收”。谢家街道汉安村通过村集体居间统筹，整村托管3000亩水稻。凤鸣街道江渔村与江口街道大塘村、泥湾村居间统筹面积超过4000亩，带动千余户年均增收400元左右。“以前找农机要到处打电话，现在村里统一安排，价格便宜还靠谱。”汉安村种粮户王大爷说。
线上有“金扁担”数字平台，农资、农机、农技、劳务、气象等七大功能都装在里面。157个农资商家入驻，通过集采可降低5%至10%的成本。229名农技人员在线免费指导。
过去同类主体争抢生意，现在逐渐走向合作。“四个一批”的做法推进以来，全区新改扩建服务中心12个，总投入超1.3亿元，撬动企业投资7163万元，盘活6处低效闲置资产。村集体、企业、服务主体之间的收益分配也有章法，全托管收益保底、超产分成、资产入股分红各走各的路子。泉水社区、易埝社区、天柱村以集体建设用地入股农服运营主体，每年按6%至8%比例分红，村集体一年增收100万元以上。
实际效果也很明显。粮油、中药材亩均增产8%，农药用量减少两成，每亩省下150元；水果亩均增产6%，化肥农药减少三成，每亩省下500元。全区流转土地17.12万亩，流转率超过70%，家庭农场2662家。土地还是那些土地，种法不一样了。零散需求集中成规模后，规模又反过来压低了成本。(完)
