中新网四川新闻9月10日电 (吴平华 黄平)近年来，宜宾市坚持社区减负、赋能、立制同向发力，纵深推进社区减负增效，破解“小马拉大车”问题。“社区减负，群众享福。”社区工作者轻装上阵，把更多的时间和精力投入到为民实干上来，赢得了广大群众的点赞。

　　减负增效：走家入户的质量更高了

　　9月6日上午11点左右，入秋后的宜宾仍热如酷暑。叙州区柏溪街道崇德社区网格员丁娟在工作中，发现城中花院小区出现环境卫生问题，居民反映比较强烈。随即，丁娟通过“网格E通”将情况上报叙州区综治中心，问题很快就得到了处理。

　　“以前我负责联系服务4800多户居民，现在负责联系服务约300户居民……”丁娟说，同样的工作时间和精力，由于户数的减少，带来了服务质量的提升，平均每户上门服务的时间和次数更多了，网格情况更清楚了。

　　为何丁娟联系服务的居民户数大量减少？这里面有两个方面的原因，一是拆分超大社区这个减法，二是增加网格员这个加法。

　　为给社区减负增效，在充分征求群众意见的基础上，2023年6月，有约5.8万人的超大社区——叙州区柏溪街道岷江社区“分家”，拆分成岷江社区和崇德社区。当年9月起，有2.5万余名居民的崇德社区正式运行。丁娟同步从以前的岷江社区网格员转为崇德社区网格员。此外，2023年以来，叙州区在原有226个综合网格的基础上新增339个综合网格，同步新增339名网格员，崇德社区的网格员也随之增加。

　　“超大社区拆分前面积过大，社区事务点多线长、面宽量大，基层长期处于超负荷运转状态，力不从心，影响社区服务效能和群众获得感。”崇德社区党委书记、居委会主任李代红说，现在社区有了更多的时间、精力解决居民的问题和诉求，社区工作者和网格员走街串巷、走家入户的频率大大提高了，为居民提供了更加精细化的服务。

　　据悉，宜宾市坚持在“减负”上下功夫，聚焦社区服务面积过大、行政事务和机制牌子多等难题，持续为社区“松绑”，顺应人口变化动态调整社区规模，实施超大社区、超大网格专项治理，综合考虑辖区人口、地域面积、物业覆盖等指标，稳妥有序拆分3万人以上、辖区面积过大的社区13个，拆分3000人以上网格383个。

　　同时削减准入事项，建立社区工作事项、协助事项、负面事项“三张清单”，常态化开展报表、检查、评比、微信群、APP“五多”问题清理，推行临时进入社区事项部门联审机制，社区协助事项由108项减少至43项。此外，社区外部平均挂牌降至3块。

　　科学赋能：“油箱”里不缺油了

　　近年来，在宜宾市委组织部的主导下，市、县(区)两级常态化开展村(社区)干部“大比武”“大练兵”，基层治理骨干队伍能力素质得到整体提升。

　　7月26日，翠屏区第四届村(社区)干部“大练兵”活动落下帷幕。多届“大练兵”活动的成功举办，不断提升了翠屏区村(社区)干部队伍能力素质，成功培育市级“社区名师”3名、区级“社区导师”6名，逐渐形成促进党建和治理工作深度融合的金字招牌。这是宜宾市为社区赋能的一个缩影。

　　“作为参加了首届‘大练兵’的‘老运动员’，我现场观看了第四届‘大练兵’，感觉一届比一届好，每次都能学到新东西。”翠屏区大观楼街道仁和社区党委书记、居委会主任、市级“社区名师”张影说，“大练兵”活动和名师一对一、一对多交流培训等，让社区工作者收获很大，大家感觉“油箱”里不缺油了。

　　在为社区减负增效的同时，宜宾市坚持在“赋能”上作文章，通过力量赋能、资源赋能、工作赋能，为社区“加油”，让社区动能充足、干劲十足。

　　链接四川轻化工大学宜宾校区、宜宾学院等在宜高校，对社区工作者开展学历提升和职业资格教育。深化社区书记技能比武，每年遴选10名优秀社区书记担任市级社区名师，常态化开展领题攻坚等帮带活动。

　　依托区域化党建平台整合驻区单位资源，广泛组织在职党员报到，通过项目认领、共建共享、季度轮值等方式，集成1200多个项目投放社区。

　　探索赋予社区对清单外任务的拒绝申诉权、逆向评价权等，推动社区评价镇(街道)、县(区)级部门，评价结果纳入年终考核。

　　仁和社区工作者文洁对“赋能”感触很深。她说，到社区工作一年多来，通过参加培训等方式加强学习，增强了自身素质，提升了服务居民能力，工作很快就步入了正轨。

　　群众享福：获得感幸福感更强了

　　减负后，社区工作者的时间和精力去哪儿了呢？

　　在中秋佳节即将到来之际，9月7日下午，约40名儿童在家长的带领下，来到三江新区白沙湾街道构庄社区组织举办的“社区课堂”，兴高采烈地制作象征团圆美满的月饼，既提高了动手能力，又接受了中华优秀传统文化的熏陶。

　　今年6月以来，三江新区选择居民较为集中的洗马池社区、构庄社区、白利社区和职工较为集中的嘉信社区、志城社区，分类试点打造“社区课堂”样板，每周六、周日开展互动体验、户外研学、参观企业等丰富多彩的课程和活动，居民免费参加。截至目前，三江新区“社区课堂”已累计开课160余次，惠及青少年儿童5000余人次，受到广泛欢迎与好评。每次线上征集参与者，名额几乎都是“秒光”。

　　据悉，宜宾市通过制定实施“社区减负增效20条措施”、动态监测等举措和机制，推动社区减负常态长效化，腾出更多时间抓好社区治理和服务等工作，不断增强居民的获得感和幸福感。

　　“现在社区举办的活动越来越多了，服务越来越精细了。‘社区课堂’让孩子耍得开心有收获，我们家长也很放心。”三江新区沙坪街道嘉信社区居民王萍开心地说。

　　叙州区柏溪街道崇德社区居民王羲说，超大社区拆分后，到社区办事更近了，也更方便快捷了，以前有时要排队20分钟，现在几分钟就搞定了。

　　“不少居民以前叫我们‘表哥’‘表姐’，觉得社区工作人员的工作就是报表、填资料。”嘉信社区代理副主任李月玲说，“减负之后，我们有更多的时间去解决居民急难愁盼的问题了。”

　　宜宾市委社会工作部相关负责人介绍，宜宾市接下来将进一步深化社区减负、赋能、增效，通过构建投诉举报、暗访曝光、逆向评价等多维监管体系，持续纠治违规问题，分层分类开展提能培训，举办全市社会工作创新大赛，提升基层治理服务能力，统筹抓好群众性文体活动和社区“宜邻课堂”两个载体，提高精细化服务水平，让减负效果更加可感可及。(完)