中新网四川新闻12月7日电 (胡国强)近来，泸州市江阳区南城街道以全市乡镇(街道)综合行政执法改革试点街道为契机，以跨部门、跨领域综合行政执法改革为着力点，强化执法职责、创新监管模式、加强执法保障，推动执法部门整合和执法重心下移，努力构建“综合执法+网格执法”的全覆盖执法新体系

　　梳理权责清单，强化执法职责。整合资源提效率，打破原有执法壁垒，整合街道市场监管所、城管执法队、综合执法办、安全生产执法等力量资源，成立综合行政执法队，以街道名义开展执法，推动街道执法“碎片化”向“一体化”转变，解决“令出多方，各管一段”问题，避免重复执法和推诿扯皮现象。明确事权增效能，厘清区级部门与街道两级执法边界，梳理承接行政权力事项583项，高频行政权力事项45项，以街道名义开展事权范围内精准执法，未下放的行政执法事项，按“街道吹哨、部门报到”方式开展配合执法，避免多头执法、权责不清、执法缺位等现象，有效解决基层执法“看得见的管不了、管得了的看不见”问题。梳理清单出效果，以厘清职能为“着力点”，推进权力清单标准化建设，明确每项权限名称、依据和监督方式，以及与职权对应的责任事项，形成权力事项清单，做到“于法有据”“有责有权”。按照“一员多岗”原则，对执法人员实行定岗定责，建立健全职责明晰、协作配合的责任清单体系。

　　创新执法模式，延伸执法触角。配强一线执法力量，通过整合各支执法队伍力量、新招录执法辅助人员、吸纳社区网格员等方式，形成14名执法人员、78名辅助人员、27名网格员的执法力量体系，统筹行使街道法定、相关部门委托、延伸的行政执法事项。构建综合执法网格体系，实行关口前移，分片包干，责任到人开展执法监管，按照“多网合一”要求，将街道划分为27个网格，每个网格落实2名正式执法人员、2名辅助执法人员和1名网格员共同负责，构建“网格员吹哨、执法人员报到”的社会治理新模式，将改革前单一类别执法人员“满街跑”转变为综合执法人员“分片跑”，进一步优化工作布局。拓宽全域执法模式，搭建“1+6+27+13”执法新模式，根据网格特点统筹设置13个执法前哨站，构建1支队伍统筹协调、6个社区全面覆盖，27个网格精准定位、13个前哨站前置观察、靠前处置，条块结合、纵横联动的工作格局，着力实现基层移动办案全覆盖。

　　加强执法保障，激发干事热情。打造便民式主阵地，按照专业化、现代化、亲民化“三化”标准，提档升级原南城街道市场监管所，精心打造便民服务区，形成标准统一、功能齐备、特色突出的办公场所。目前，已配齐执法专用车、执法服装、执法记录仪等专用装备。配足人员编制经费，按照权随事转、人随事转、费随事转原则，整合派出机构副科级职数，由原市场监管所所长担任综合执法队队长，设3名副队长按正股级管理，全额保障派出人员人头公用经费支出，统筹落实下放执法人员党员权利、工会福利等，在岗位补贴、培训补助上向执证人员倾斜，派出人员目标绩效与街道干部同考核。用好激励助推器，落实执法人员成长激励政策，建立街道综合行政执法“传、帮、带”，加强岗前业务素质赋能，动员和鼓励执法人员报考执法证，提高执法队伍的执证率；建立关爱保障机制，从政治思想、工作关怀等方面推动对执法人员的帮扶，做到爱而有加、帮而有理、扶而有度，进一步扩宽执法人员职业发展空间。(完)