中新网四川新闻4月13日电 (刘刚 卜一珊 冯妮娜)近年来，随着城镇化深入推进，大量人口向城市集聚，党建引领城市基层治理工作愈加重要。近年来，自贡市沿滩区牢固树立全局思维、整体观念，突出系统管理、规范运行、全域融合，以全域党建助推城市治理提质增效，实现了“上级给力、基层用力、各领域发力”的工作局面，在服务群众中进一步彰显党建工作“烟火味”，不断提升人民群众的幸福感和满意度。

　　如何干好？坚持党建统揽推动区域治理精细高效

　　沿滩区坚持党建统揽，全局性谋划、整体性推进，围绕G348沿线“双核两片”城市布局，构建“一带三圈”全域党建版图。全区围绕“品质城镇”建设，深化打造以沿滩新城为核心的高品质党建圈，创新探索推广“积分制”引导多元主体参与，发挥“五老”作用助力矛盾纠纷化解等多元治理模式，形成“道德银行”“法理情公益服务中心”等多个党建引领基层治理品牌。

　　同时，创新党建联建新模式，在沿滩老城区城乡接合部等治理薄弱区域，按照“区域相邻、强弱相济、内外联动”原则，推动打造村社、社企、镇园等联建综合体，通过共建党建驿站、共办市民学校，开展镇园E家“党建隆中对”等“三联三促”活动，推动居民就业1200余人次，服务居民2.4万余人次；按照“一街道一特色”“一社区一品牌”的思路，明确“4+18”示范社区等创建标准，结合党建扎实推进城市各领域治理示范建设，并通过“片区观摩”“书记论剑”等方式验收创建成果，着力打造基层治理示范集群。2021年，全区创建基层治理示范社区等各领域市级以上示范点9个。

　　如何落实？注重规范提升促进治理体系横纵联动

　　沿滩区坚持推进党组织建设标准化、规范化，通过实施“三大行动”，锻造党建引领“主心骨”“动力源”，进一步提升基层治理水平。着力织密党的基层组织、建强党的基层堡垒，近年累计摸排整治软弱涣散、超期换届等党组织40个，规范建设“红色物业”等新兴领域党组织12个。同时，将公安、城管等部门网格融入党建“一张网”，实现网格片区党组织应建尽建，设立楼栋党小组、院落党组织等148个，构建区-镇(街)-社区-小区(片区)-楼栋(院落)“五级”党组织良性互动格局。

　　在干部队伍优化行动方面，沿滩区采取公开招聘、定向派驻等办法配齐配全社区治理专干、辅警和法律顾问，结合换届更新补充137名社区专职工作者，同步建立3岗12级薪酬动态增长体系，集中开展薪级认定，全面落实薪酬、保险等待遇。利用枢纽型社会组织资源，邀请成都社会工作专家库人才开展社会工作系列课程培训9场，推动有“持证社工”的城市社区占比达63.6%。

　　在公共基础提质行动方面，沿滩区强化资源整合，逐步推动社区阵地扩面提能，高标准建成升坪街和锦城社区区域化党群服务中心，完成95%以上社区阵地亲民化改造，新增老年健康食堂、邻里驿站等互动空间，社区阵地面积平均达730平方米，日均服务居民50人次以上。

　　如何增效？突出全域共建形成同抓治理聚合态势

　　沿滩区深化“街呼区应、部门下沉”，推广党建共同体、党建联盟等新形态，实行“五共五联”工作法，吸纳57个机关单位党组织同街道社区共驻共建，签订“共建契约”，引导在职党员到社区报到，解决实际问题3200多个；积极搭建智慧化治理平台，开展社区综合服务信息平台和数字经济及新基建智慧城市建设试点，完善联通重点区域雪亮、天网、慧眼技防设备，开发“互联网+政务服务”“沿滩德储”等智慧应用软件，完成5个老旧小区智慧化改造，开辟智慧借阅、自助服务等便民空间，打造更“聪明”城市。

　　此外，沿滩区还组建居民共治协商会、邻里关系协调会、自管委员会等自治组织，推行“道德银行”居民自治积分项目，引导居民参与志愿服务1.5万余人次；创新设立社会组织孵化种子资金，引入19家社会组织，通过微创投大赛等方式立项实施“快乐安全暑期”“情暖寒冬”等26个项目，服务社区居民3万余人次。(完)