中新网四川新闻5月8日电 近年来，聚焦烟草专卖零售许可证管理过程中的热点难点问题，内江隆昌市烟草专卖局通过推行阳光透明的轮候制度、开展贴心便民的上门服务、筑牢未成年人保护防线等多项举措，切实履行社会责任，逐步赢得了许可证申请人和社会各界的广泛好评。

　　烟草专卖零售许可证是稀缺资源，“如何保证发放公平公正”是社会关注的焦点，也是证件管理工作的重中之重。

　　为此，隆昌市局逐步探索出烟草专卖零售许可证办证轮候制度——将所有符合法定条件的申请，在受理后纳入统一的轮候排队，按照申请时间先后顺序进行排序，并将轮候结果通过短信告知轮候人，并通过政务公开栏定期向社会公示轮候名单、排队进度等信息，主动接受群众监督。

　　“我们深知，阳光是最好的防腐剂。”隆昌市局办证人员谭德黄如此说道。

　　在严格执行和持续优化之下，轮候制度逐渐显示出在许可证申请过程中的优越性。通过科学的合理布局规划和公开的轮候机制，不仅实现了对区域内卷烟零售点布局的宏观调控，避免了过度竞争；更重要的是，杜绝了“暗箱操作”的空间，打破了“人情证”的担忧，让每一位申请者都能在阳光下排队，在规则下竞争。

　　聚焦服务水平提升，主动关注群众的需求是隆昌市局另一个努力的方向。

　　隆昌市黄家镇距离办证大厅约莫20公里，位于此地的黄礼根正因接到的许可证延续短信而犯难。由于下半身瘫痪，又常年独自居住，20公里的路程对不愿麻烦别人的他来说尤其辗转磋磨。该怎么办呢？黄大爷翻出通讯录，焦急地思考着有无可以求助的人。

　　正当犹豫之时，隆昌市局中队长范兵主动联系了他。考虑到辖区部分申请人或持证零售户由于年迈体弱、身有残疾、地处偏远等原因，无法亲自到办证大厅办理业务的实际困难，隆昌市局在“送证上门”基础上，又推出了“办证上门”服务，将人性化积极延伸到服务的每一个触角。

　　按照约定好的时间，队员们带着办理证件延续所需的设备和材料驱车来到黄大爷店中，耐心细致地指导他填写表格、核对信息。

　　“黄大爷，延续申请我们给您办好了，新的证件等审核通过、做好之后我们再给您送来。您啊，在店里安心地等着就行。”听着队员们妥帖的话语，黄大爷终于放下一颗悬着的心，露出了笑容。

　　“当时老人握着我们的手连声道谢。”范兵回忆起当时的情形，“工作的价值不就体现在这些时刻吗？能规范又圆满地完成服务，让服务对象舒心，比什么都值。”

　　无论是新办申请的实地核查，还是许可证到期换证的指导，抑或是变更信息的确认，隆昌市局坚持将服务窗口前移，将“最多跑一次”甚至“一次不用跑”的承诺落到实处，让烟草专卖管理在严格规范的同时，更充满了人情味和温度。

　　保护未成年人免受烟草制品侵害，是法律赋予烟草专卖的职责，更是义不容辞的社会责任。全力筑牢未成年人健康成长的“防护墙”，不仅需要在市场监管中发力，还需要着眼行政服务活动的全过程。

　　受理许可证新办申请时，严格依照法律法规对申请地址进行“全覆盖”式实地勘验，坚决杜绝在中小学、幼儿园周边设立售烟网点，从源头上切断未成年人接触烟草制品的便利途径；联合市场监管、教育等部门，常态化开展面向零售户和未成年人的普法宣传；在发放许可证、日常检查等时机，反复向零售户点明“禁止向未成年人销售卷烟和电子烟”的法律红线，在其经营场所显著位置张贴警示标识并定期换新；对于发现的相关违法违规行为，坚持“零容忍”态度，依法依规严肃处理，绝不手软。

　　将对未成年人的保护始终摆在突出位置，隆昌市局坚持源头管控与持续宣教相结合，以实际行动扛起烟草专卖的社会责任与担当，努力为未成年人营造一个健康、无烟的成长环境。

　　展望未来，隆昌市局将继续秉持“依法行政、服务为民”的宗旨，不断创新管理方式，提升服务效能，在保障国家利益和消费者利益的同时，为营造更加公平有序、和谐健康的卷烟市场环境、守护未成年人健康成长贡献力量。(完)