中新网四川新闻11月11日电 (记者 刘忠俊)11月的川西北高原,草甸泛黄。阿坝县贾洛镇一顶帐篷前,牧民围坐成圈,折嘎艺人把防灾避险常识编成调子唱进去,炉具离帐篷多远、烟道多久通一次、暴雨来了往哪跑,调子是老的,词是新的,娃娃听几遍就能跟着哼。
同样的安全常识,正以不同模样抵达四川各个角落。内江街头,骑手王浩把燃气安全提示随餐盒送进顾客家门;苍溪农家院坝里,“知客”把防火常识编成顺口段子。从草原、街巷到院坝,这些场景有同一个名字,安全宣传“五进100场”活动。
今年3月,四川省安全生产委员会办公室、省防灾减灾救灾委员会办公室、省消防安全委员会办公室联合省应急管理厅、教育厅、农业农村厅等三十余个部门,在全省启动这一活动,普及全民安全防范意识,提升群众自救互救能力。
大半年过去,活动究竟进到了哪里,群众身边又多了哪些变化。记者随马背宣讲队进牧场,到转移避险点开“坝坝会”,跟着外卖骑手跑了一路。
由浅到深 宣传沉到心里去
凉山州金阳县的彝寨里,“彝女宣讲队”队员走村入户,拉着阿妈的手用彝汉双语讲避险路线,队员吉戈莫日牛把安全知识编成彝语顺口溜。石棉县有彝、藏、汉三语宣讲,巴塘县、阿坝县的牧场上,“马背宣讲队”把安全知识送进帐篷。四川安全风险点多面广,交通不便、信息闭塞的地方常规宣传很难抵达,这些宣讲队补上的正是这块短板。
之所以下这样的功夫,是因为安全宣传“散、弱、浅”的老问题不解决,就落不到实处。部门各发各的文、各发各的册;到了乡镇村社,常常是“一张桌子、一摞册子、一群路过的人”;内容大同小异,群众记不住,更用不上。
抵达难,抵达之后的转变更难。叙永县大石镇红洞桥村地处山区,一到汛期,村干部最头疼的就是喊人转移。干部们不急着讲大道理,先把转移路线图贴到各家灶台边,把铜锣、报警器配到点位,一回一回地练。去年7月24日凌晨,暴雨倾盆,镇村干部打着手电挨家敲门,56户117人摸黑撤到避险点,身后约500万立方米土石倾泻而下,无一人伤亡。“要不是之前演练过几回,晓得往哪跑,腿都是软的。”村民张光富说。如今叙永县把宣传阵地嵌进避险点日常运行,定期组织“坝坝会”,还组建苗汉、彝汉双语宣讲队。南江县康家岭村的避险安置点墙上挂满防汛科普漫画,“娃娃都会背,大雨来、莫恋财,听到锣声往外来”。
3个市(州)、6个县开展的试点走的都是同一条路子,用群众听得懂的话、看得见的画面、练得会的动作,把“往哪转、怎么转、什么时候转”讲清楚。试点区域群众避险知晓率提升至96%以上,转移配合度达100%,9个试点地区均实现人员“零伤亡”。从“要我转”到“我要转”,变的不只是数字。
擦亮品牌 “五进100场”叫得响
6月的广安,四川省第三届安全生产应急科普情景剧大赛上,方言情景剧《刺杀李太守》以李冰治水为背景,让群众在笑声中学会溺水自救、互救技巧。这场大赛连同企业安全文化竞赛、应急救援队伍风采展示竞赛,吸引70多支专兼职救援队伍、上百家企业亮出“绝活”。
活动办得再实,办完群众能记住什么。四川的答案是,不能让活动“办完就散场”。100余条安全科普短视频围绕各地需求定制,投放在活动主办地、车站、景区和城市大屏,《红色预警生死转移》《侥幸的代价》等被应急管理部公众号转发,单条播放突破5000万次。四川还主动衔接“5·12全国防灾减灾日”“6·16安全宣传咨询日”“10·13国际减灾日”等传统品牌借节点引流,春节前后蜀安“接福”互动送出安全福卡和海报3500万余份,吸引6000万余人次参与。
牌子叫响了,还得让群众天天看得见。广安应急安全文化驿站里,市民李素芳凑到AI交互屏前问“家里燃气泄漏咋处理”,屏幕里的“蜀小安”一步步作答。这个四川应急专属IP形象,如今被“请”进广安、德阳、雅安、眉山等地300余个安全文化街区、科普驿站、主题公园和企业安全长廊。统一的形象之下,各地把宣传做出本地味,理县的“进家庭”活动以家庭“小平安”托住社会“大安全”,绵阳外国语学校、广元市利州区北街小学把安全教育融进科创课程,孩子们把自编的防震童谣唱回家。
形成机制安全守护不断线
绵阳外卖骑手李亮每天要跑四五十单,餐箱里多了一摞安全提示贴纸,商家出餐时顺手贴一张,顾客开门第一眼就能看到。贴纸内容按季节换,冬天是取暖防火,夏天是防溺水,汛期是避险转移。一次送餐到老小区,他看见楼道里电动车拉线充电,拍照上传专属平台,第二天飞线已经撤了。
牌子叫响了,更要留得住。“制度化的标志,是人换了,事还照做。”四川省应急管理厅相关负责人说,“开展一个活动、打造一批阵地、留下一组产品、影响一片群众”,是活动从一开始就定下的思路。
先看部门之间怎么联动。四川把10余个省直部门拉到同一张任务表上,谁牵头、谁落地、什么季节讲什么清清楚楚,一季度主打森林草原防灭火和复工复产,二季度聚焦防灾减灾和安全生产,三季度紧盯汛期地灾和防溺水,四季度突出节假日安全和秋冬防火。省安办、省防减救办、省消安办联合印发实施方案,省市县三级参照省级模式制定本地化方案,定期召开全省“五进”工作推进会。省总工会将“五进”纳入“安康杯”竞赛,今年全省职工700万人次参与;农业农村厅在遂宁举办全省农业“安全生产月”启动仪式,组织各地开展“现场咨询日”活动288场。
部门搭起了台,基层得接住活。苍溪县玉龙村的“五进”小站里,安全疏散一张图、微型应急消防站、安全智慧屏一应俱全,村里把能夜间发光的应急路线画到每家每户,平时引导村民沿着路线散步,把转移路线走成肌肉记忆。这个村的建站经验被搬上省政府基层能力培训课堂,向全省6万多名乡镇干部推介。四川依托防灾减灾教育馆、体验馆开展实景实操教学,培育乡镇网格员、村社安全员、企业宣传员、民族地区双语宣讲员等本土骨干。省里牵头、市州负责、县乡主责、村社落实、网格到人,五级联动一层抓一层。
基层扎下了根,社会共治再把面撑开。今年春节前夕,四川推行“随件入户、随餐送达、随车提示”的“三随”机制,把快递员、外卖员、网约车司机变成穿梭城市末梢的“移动哨兵”,绵阳的“街巷哨兵·小哥共治”模式让新业态从业者加入隐患巡查、安全劝导队伍;团省委通过“志愿四川”平台发布应急安全志愿服务活动5000余个,参与志愿者达4.7万人次。
“为什么是100场?”四川省应急管理厅相关负责人说,“100场不是凑数,而是一把标尺。省里集中力量做标杆,是要让市县学有参照、干有章法。”截至目前,四川投入专项经费5000余万元,带动县(市、区)开展宣传活动5万余场,覆盖群众5000余万人次。经费投下去,留下的是队伍、阵地和一套能常年运转的机制。
“今年的‘100场’会结束,但安全宣传‘五进100场’不会。”这位负责人说,下一步要补齐区域发展不均衡、阵地运营偏弱的短板,推动安全宣传由“五进”向“多进”延伸,由集中活动向常态“长进”巩固。
傍晚的绵阳街头,李亮把贴好安全提示的餐盒递到顾客手里;川西高原上,折嘎的调子还在风里响;广安的驿站里,孩子踮着脚和“蜀小安”一问一答。一百场会散场,安全的守护不散场。(完)
