中新网四川新闻9月20日电 (唐甫成 张薇 孟勇)今年8月初，巴中市南江县遭遇大范围强降雨，多个乡镇出现红色预警，山沟里水声轰响，河水不断上涨。紧急关头，各级党组织一声令下，镇村干部、驻村工作队、在家党员迅速集结，有的披着雨衣，有的打着手电，有的鞋陷进泥里干脆赤脚跑……
他们挨家挨户敲门，用手电光一遍遍扫向窗户：“屋里有人没有？快走！水要上来了！”下两镇阳光社区大部分居民住在G244国道两旁，最低处离河道水面仅仅5米，洪水涨势很快，情况特别危急，老人们舍不得家里财物，社区党员吴成军、蒋勋德就背起他们往安置点跑……
那一夜，全县8008名群众全部安全转移，无一人伤亡。天亮后，阳光社区居民端着热水感慨：“关键时候，还是党员靠得住。”这句朴素的话，道出了最朴素的信任。
这份信任并非凭空而来。近年来，巴中市南江县借鉴驾照分值管理办法，探索推行党员“驾考制”，将全县1.5万名农村党员日常表现逐项记录、季度评分公开公示、年底评星定级。党员示范作用发挥得怎么样、群众怎么评，样样有据可查。久而久之，“组织吹哨，党员报到”成了习惯。
“一张表”管住“千条线” 让党员行为有标尺
“没有带头倡导文明风尚，房前屋后环境卫生脏乱差，扣2分。”“积极投身公益事业，表现突出，加3分。”……走进红光镇房岭村党群服务中心，墙上的“党员驾考公示栏”格外醒目。党员姓名、季度得分、扣分事由、星级等次，一项一项在公示栏中晒得清清楚楚。这张公示栏，既是党员日常表现的“成绩单”，更是群众监督的“明白卡”。
据了解，“驾考制”的运行，以一个自然年度为周期，为农村党员设置12分基础分，围绕对党忠诚、为民服务、遵纪守法等5个方面细化24条评分细则。不按期交纳党费，扣分；带头发展产业，加分；酒驾醉驾，直接一票否决……党员行为有了硬约束。
房岭村党总支书记杨春明对此深有感触。“第一次季度测评会上，一名年轻党员因连续缺席组织生活，被群众代表当场扣分，脸上挂不住，后面只要支部通知参加活动，这名年轻党员都是第一二个赶到。”杨春明感慨道：“驾考制就像一面镜子，让党员看清了自己，也看清了差距。”
“一把尺”量出“硬队伍” 让干多干少不一样
制度有了，关键在执行。南江县坚持“一把尺子量到底”，对全县在职、无职、流动党员分类施策，确保公平公正。在职党员由“群众代表+驻村干部+联村领导”进行考评，无职党员由“群众代表+支委委员”进行考评，流动党员由“流入地党组织+支委委员”进行考评。为每名党员都建立管理台账，每季度党支部将测评结果进行公示，接受党员群众监督。
在集州街道阳八台村，71岁的老党员李大爷最近有了“矛盾纠纷调解员”新身份。上个月，两户村民因屋檐滴水闹得不可开交，李大爷搬来小马扎，把两家请到院坝里，给他们沏上热茶。他没急着讲大道理，先问：“你们两家住隔壁多少年了？”一家说三十多年，一家说快四十年。李大爷点点头：“三十多年的邻居，为半尺屋檐红脸，值不值？”他和两家人从下午聊到天黑，李大爷倾情帮两家人算了一笔“远亲不如近邻”的账，劝得入情入理，两家人最终握手言和。
“我是党员，‘驾考’评的是文明劝导示范岗，群众都看着呢。我不去管，谁去管？”李大爷亲切地说。我们虽然年龄大了，但是初心永远不会变，入党时的誓言也永远会不忘。
如今，阳八台村像李大爷这样主动认领岗位的无职党员有9名，他们活跃在邻里调解、环境监督、政策宣传一线，成为村级治理最坚实的治理力量。
“驾考制”不仅让无职党员“动”了起来，更让在职干部“硬”了起来。评星定级直接与绩效报酬、评先评优挂钩，干得好不好，分数说了算。在刚刚完成的村(社区)“两委”换届中，这一机制发挥了关键作用。全县104名高星党员被优先纳入村级党组织后备力量，其中21名表现突出的“五星级”党员在换届中高票当选为村(社区)党组织书记。
正直镇红花村的惠全才就是其中之一，他从一名返乡创业的“五星级”党员成长为村里的“领头雁”，带领班子一门心思搞产业，短短两年就让红花村变了样，230多亩高标准农田实现机械化作业，流转土地1543亩种植中药材，带动群众就近务工，人均增收2000元以上。“群众选你，看的是你平时积下的分、干出的事。这个机制让我们党员更有奔头、更有干劲。”惠全才如是说道。
“一机制”激活“一池水” 让乡村发展有势头
“驾考制”的最终落点，是推动发展、惠及民生。党员的精气神足了，发展的步子自然就快了。
在长赤—红光片省级粮油现代农业园区，机器轰鸣，一派繁忙。园区建设初期，用工紧缺、土地流转矛盾多。一张“揭榜挂帅”榜单发出，36名农村党员第一时间响应，主动认领矛盾调解、技术指导等任务，有力保障项目顺利推进。在“党员突击队”的带动下，去年成功创建为四星级园区。
更大的变化体现在乡村产业上。依托“驾考制”激发出的干事热情，南江县大力建设“富民幸福工坊”，将产业车间建到群众家门口。截至目前，全县已高质量建成镇村“富民幸福工坊”50家，累计实现产值超1.2亿元，带动4000余名群众实现就近就业，月均增收2000元以上。在沙河镇保宁社区，党员何春燕带头组织60多名脱贫劳动力到沙河镇外在美灯饰“富民幸福工坊”就近就业。何春燕先行先试自己学技术，再手把手教姐妹。有人怕做不好，她说：“先拿材料练，废了算我的。”就这样，带领着大家共同致富，加工的灯串、灯具等产品，通过网络销往全国。“我是党员，‘驾考制’评的是致富能手示范岗，自己不先闯先试，发挥好示范带动作用，群众怎么会跟着干呢？”何春燕说。
如今，“驾考制”的正面效应已从党员队伍传导至整个乡村。过去“公益事业叫不动人、矛盾纠纷劝不开人”的现象大幅减少，基层治理水平显著提升。数据显示，今年全县农村党员酒驾醉驾同比下降42.85%，违规操办宴席案件下降41.7%，群众信访总量同比下降8.6%。(完)
