中新网四川新闻11月22日电 (王斌 胡天璧)近来，泸州市纳溪区政协坚持“不学习不调研、不调研不协商、不协商不建言”总基调，积极探索新时代界别委员履职方式，创新点题、破题、解题“三题”履职模式；围绕基层社会治理、重大风险防范、矛盾纠纷化解，开展基层社会治理专项调研、建议、协商活动，强化政协新担当、展现政协新作为，为加快现代生态纳溪新城建设贡献政协智慧和力量。
握紧调研“金刚钻”围绕中心点题履职
今年以来，纳溪区政协围绕中国式现代化引领现代生态新城建设目标，高点谋划、高位推进、高效落实，以高质量履职成效助推纳溪现代化建设，提升政协服务中心大局的贡献率。政协机关9个专委会围绕切口小、关联广、与群众切身利益密切相关的社会发展要事、民生改善实事、社会治理难事等领域，明确了11个重点调研课题，精准选题、领题调研。
为强化基层社会治理，解决社会治理涉及部门多、行业多、领域多，平台、机制，行业壁垒难以打破，数据信息不畅“堵点”等问题；区政协组织101名委员深入13个镇街21个部门开展蹲点式专题调研活动。通过委员重点调研协商，形成“三整合一提升”推动多中心“一体化”建设调研建议；将原区综治中心、区矛调中心、区信访接待中心等12个单位融合建成“纳溪区社会治理中心”。依托智慧纳溪指挥部资源，汇聚全区30余部门100套数据系统，构建上下贯通、横向联通的情报信息收集机制，有针对地开展研判预警、化解稳控、应急处置、统筹调度、督查督办等，全面实现社会治理一网统管、群众服务一端通办、决策指挥一屏统揽。该中心投入运行以来，中心搜集汇聚信息3万余条，分流交办案(事)件1345件，办结率达99%以上。
用好协商“金钥匙”聚焦一线破题履职
牢牢把握性质定位、聚焦协商重点，围绕党委政府中心工作，发挥“专”的优势、彰显“协”的特点、提高“商”的水平，提升政协参与社会治理的水平和效能。紧贴基层治理、矛盾纠纷调解、社区治理等民生热点，创新界别协商、小微协商、院坝协商、上门协商等方式“下沉”协商。
纳溪区有377个老旧小区，“三无”楼栋852个，涉及社区15个。其中，无物业老旧小区258个，占老旧小区总数的68.4%。针对98%的老旧小区面临困难居民多、低收入群体多、出租户多，环境脏乱差、矛盾纠纷频发，治理难度大问题。纳溪区政协在全区开展“协商在一线、作为在一线”活动，组织9个界别政协委员会同职能部门、专家学者、群众代表、新闻媒体深入一线察实情、深入群众听民声、深入协商聚共识。
通过“一线”协商活动，在全区探索建立了“街道党工委+社区党支部+网格(小区)党小组”三级联动的组织体系，搭建“街道+社区+小区+物业+自治团体”五位一体的治理模式，将社区治理队伍“微化”到点，延伸到每一个角落。成功化解“三无”小区服务问题120余个，解决企业和群众生产生活难题1900余个。参与29个社区通过民主协商解决了小区环境卫生治理问题316个，小区基础设施建设212处，调解群众纠纷410场次。“一线”协商模式，有效推动了政协协商与其他协商民主形式协调联动、衔接互补，营造了“协以成事、商以求同”的协商民主氛围，担负起了“落实下去，凝聚起来”的政治责任，寻找到了最大公约数、画好了最大同心圆。
干好建言“瓷器活”紧扣民生解题履职
纳溪区政协坚持“人民政协为人民”理念，以新“双助”和“有事来协商”等平台载体，通过委员调研、讨论、委员界别活动、委员联村等方式推动惠民政策宣讲、群众诉求、作风转变、长效机制落地见效，以实践履职、模范履职回应民生关切，彰显为民本色。探索建立委员履职十项清单制度，引导18个界别219名委员聚焦民生热点、难点、堵点广泛开展“民生建言”活动，充分调动委员履职主动性、创造性，各显其能、各展其长，做到优势互补、相互激励。
针对全区基层矛盾纠纷化解难，调解机制、调解人才、调解方式日益凸显问题，区政协社会和福利保障界别21名委员领题而动，紧盯婚恋纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷等容易酿成命案的矛盾纠纷开展“民生建言、同心调处”专项协商建言活动。通过专项活动的有益探索，在调解机制上，创新建立了4级网络、3次以上调解、1个部门牵头化解或1位区领导牵头化解的“4311”矛盾纠纷多元化解机制；在调解人才上，与西南医科大学法学院共建“满天星”工程，由学校选派13名优秀法学教师和160名优秀法学学生全覆盖深入镇(街道)、村(社区)担任“法治副镇长(主任)”和“法治副主任”，开展法治宣传和依法化解矛盾纠纷工作。目前，“民生建言、同心调处”专项协商建言活动中，政协委员全力参与调解纠纷152件，成功化解149件，化解率达98%，重复报警数直线下降，社会治安及民转刑命案防范形势进一步好转。
下一步，纳溪区政协将进一步突出“协商”主责主业，发挥“搭台”功能，延长工作手臂，延伸履职触角，拓宽协商渠道，探索协商民主新的实现方式和实践载体，扩大群众民主参与的广度和深度，切实协商于民、协商为民，让人民群众感受到民主就在身边、政协就在身边。(完)
