中新网四川新闻10月25日电 (吴平华 单华燕)“仅在专合社务工，年收入大概就有2万元，而且在家门口干活，安逸。”近日，站在巡场镇德田村的花椒园里，村民许秀莲心中乐开了花。

　　在推进乡镇行政区划和村级建制调整两项改革中，原德窝村和田坝村合并成立新的德田村。通过资源整合，德窝村提供人力，田坝村提供土地，原来面临的土地紧缺、劳动力稀缺等问题解决了，如今的德田村拥有花椒、绿化、竹子、茶叶四大产业，前景良好。

　　小村变大村、弱村变强村，这样的变化在珙县比比皆是。今年上半年，珙县第一产业增加值12.59亿元，秘诀就在于，用生花妙笔写好了两项改革“后半篇”文章，用改革激活发展活力，不断求新促变，扩大基层发展天地。

　　“物理合并”产生“化学效应”

　　改革后，珙县17个乡镇整合为13个，原有的243个行政村调整为161个行政村，乡镇、村(社区)的“物理合并”，给群众带来怎样的变化？“通过整合土地资源，2020年土地股份合作社为村级集体经济创收24万元。”三合村党总支书记孙杰说这话时难掩内心喜悦。

　　由三合村、龙塘村、坳田村合并而成的三合村创新思路，坚持党建引领“三变改革五大合作”，全力推动乡村振兴。按照“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村产权制度改革思路，三合村挂牌成立了集体资产、土地、旅游、劳务、置业五大股份合作社。以“三变改革五大合作”为契机，三合村进一步盘活了农村“沉睡”资源，增加了集体经济收入和农民收入。

　　“微调行政边界，就能给基层带来活力，两项改革起到了四两拨千斤的作用。”珙县两改办相关负责人说道。

　　“政务服务”托底“民生关怀”

　　“以前办理低保证、准生证这些证件，得往镇里跑。现在好了，有了便民服务站，有啥事村干部主动帮着就办了，真是太方便了。”10月20日，说起村里的便民服务代办点，正在这里咨询问题的珙县王家镇长埂村2社沈寿春的脸上洋溢着喜悦。

　　百姓的诉求，是珙县做好两项改革后半篇文章的发力点。珙县在推进两项改革工作中，找准“穴位”，“对症下药”，加强撤并村党群服务中心管理，将政务服务的重心继续下移，依托村级便民服务代办点，开展“便民暖心”活动，整合农资场所、电商站点等资源，常态化开展技术指导、代销代购等服务，实施“1村1员”的便民事务代办机制。镇便民服务中心每月安排1名业务骨干到各代办点开展代办指导，面对面讲政策、手把手教业务，着力提升服务群众能力，把代办服务“零距离”送到群众的身边。

　　与此同时，该县依托“智慧珙州·数字红云”平台，建立县中心、乡(镇)分中心、村(社区)服务站三级智慧服务体系，161个行政村全覆盖设置综合网格员，通过平台将走访收集的社情民意逐级上报、予以办理、及时反馈，切实形成上报、派单、督办、评价“四步闭环”智慧服务管理模式。并针对60岁以上的老人生活不便等问题，创新推行村党组织为核心，村老协、特殊困难老人、助老巡访员共同签订《关爱合约》的服务项目，构建村党组织牵头督导，村老协或其他社会组织制定服务方案、助老巡访员具体落实的责任体系，提供代买生活物资、帮助建立健康档案、生活起居照护等服务。“像我们这些腿脚不方便的老人，村干部收材料、送证都到家里来，咱老百姓心里暖腾腾的。”上罗镇68岁的刘大爷竖着大拇指对记者说。(完)