中新网四川新闻1月11日电 (韩孟君)群众点“菜”，政府买“单”。近年来，泸州市龙马潭区以群众的实际需求为切入点，建立区财政牵头抓总、部门行业指导、街镇试点实施的工作体系，以“成本更低、质量更优”为目标，促使政府购买服务提质增效，努力解决居民群众身边的“急难愁盼”，把实事办在群众的心坎上，提升群众的幸福感。

　　据统计，2021年以来，龙马潭区实施服务类政府购买服务项目51个，金额达1.94亿元，同比增长29.33%，服务覆盖超20万人。

聚焦群众需求拓宽服务渠道

　　日前，红星街道举办首届“星河杯”社区公益微投创投大赛现场，参赛的11支队伍对各自的项目背景、服务介绍、目标人群分析及定位、实施过程等多个维度进行了全方位展示。

　　路演的项目聚焦社会治理创新工作中群众的难点、痛点、热点问题。通过角逐，最终从小区治理、扶困助残、志愿服务、老年人关爱等四个领域各评选出一个金奖，获得金奖的项目方案确定的公共服务需求将通过政府购买服务的形式，在红星街道实施。

　　红星街道社区公益微投创投大赛，是红星街道创新治理机制，实施“五社联动”的生动实践。

　　作为2021年四川省第二批城乡社区治理试点街道，红星街道创新治理机制，构建了以社区为依托、社会组织为载体、社工人才为支撑、社区志愿者为骨干力量、社会慈善力量为资源的“五社联动”机制。此机制以满足居民需求为导向，通过政府购买服务，实现社区治理的专业化、精细化，提升社区居民生活幸福指数。

　政府购买服务，怎么买、买谁的、买什么？

　　红星街道采取“群众需求能买尽买”的工作思路，建立了项目购买的发布、评估机制，解决“怎么买”的问题，通过培育、引进、共建、自创的方式大力发展社会组织，解决“买谁的”的问题，针对群众需求制定指导目录清单、服务需求清单、服务资源清单、服务项目清单四张清单，解决“买什么”的问题。

　　为此，该街道以各社区需求为导向设计合适的服务项目，满足不同社区居民的利益，组织进行前期调研，采用定量与定性相结合的方式，通过问卷调查、个案访谈、焦点小组等方式收集社区需求与社区治理建议，建立服务清单，以项目回应服务需求。目前，红星街道围绕小区治理、扶困助残、志愿服务、老年人关爱四个方面，孵化培育4个品牌项目，更好地满足群众的需求，让群众更有归属感。

　解决“急难愁盼”提升群众幸福感

　　“老辈子，现在天气冷了，平时出去走耍穿厚点儿，注意安全哦。”在龙马潭区罗汉街道化工园社区殷树恒家里，社工一边给老人按摩，一边陪老人聊天。

　　在殷树恒家里服务的社工是龙马潭区引进的第三方公司工作员。据了解，龙马潭区通过购买服务的形式，委托四川福寿援健康管理有限公司为辖区内散居特困老人、低收入家庭中的失能、残疾和独居老人、低收入家庭中80周岁以上居家养老老人提供居家服务。“我们的服务内容包括助洁、助医、助急、助浴等居家实体服务和紧急救助、精神关爱、健康管理等居家养老服务。”该公司的工作员介绍。

　　今年已经90岁的殷树恒，子女长年不在身边，他和老伴儿成为了政府购买居家养老服务的服务对象。“他们贴心得很，会给我们修指甲、理发，还会打扫卫生。每次看到他们来我就很高兴！”殷树恒的老伴儿开心地说。

　　“从今年9月起，该公司配备养老护理员、医护人员等专业人才形成专职服务团队展开第一轮服务，截止12月25日，罗汉街道400名老人已经高质量完成了两轮服务，预计在春节前完成所有服务要求。”罗汉街道社事办工作人员易思敏说，他们还给服务对象建立了一人一档居家养老服务档案，服务对象的名单与服务的详细情况都会通过“四川养老、长乐泸州”APP智慧平台上传到网上，以便于监督管理。

　　为解民之所需，通过引进第三方公司购买服务让群众受益的不仅有罗汉街道的养老服务，安宁大道二段的智慧公厕也是如此。

　　龙马潭区将城乡环卫一体化项目承包给中仁城市运营服务(集团)有限公司。2020年10月，该公司将安宁大道二段旁的公厕改造升级为智慧公厕。与之前的普通公厕相比，智慧公厕不仅干净卫生，更是配备了智能管理系统，对公厕空气质量、入厕人流量等数据进行实时监测，方便管理人员的同时，也为群众提供了更优的入厕环境。

　　“安宁智慧公厕是龙马潭区城乡环卫一体化的智慧化缩影，也是我们公司在龙马潭区打造的公厕管理的一个试点项目，我们将以精益求精的态度，承担起龙马潭区环卫一体化项目的职责，同时也是将政府向我们公司购买的服务，能够更好地兑现给老百姓。”中仁城市运营服务(集团)有限公司运营三部经理杨仕平介绍说。

　　“下一步，区财政局将继续发挥好牵头作用，持续加大政策和业务培训力度，大力推进绩效评价工作，促使全区政府购买服务工作提质增效。”龙马潭区财政局总会计师赖世平表示。(完)