中新网四川新闻11月2日电 (刘刚 赵鹏 曾凡川)“小区越来越干净整洁、车辆不再乱停乱放、公共环境区域都安装了监控摄像头……”11月2日，自贡市富顺县富益苑庄小区居民郑女士说，看到小区的变化，打心底感到安心和踏实。

　　据介绍，富益苑庄小区位于富顺县富世街道吉安社区，140余户居民大多是富益电力公司退休职工，过去小区路面坑洼、车辆乱停、环境卫生较差，无专业物业公司和专人管理，不仅影响小区环境，也存在较大安全隐患。自2020年以来，富顺县抓住老旧小区改造机遇，坚持党建引领，发挥组织体系优势，激发居民主人翁意识，着力构建“共商共建共治共享”的老旧小区改造共同体，补齐城乡社区发展短板，不断开创基层治理新格局。

　　筑牢支撑点，党建引领网格化

　　“我们在每个改造小区都建立了党支部，注重发挥党建引领作用，学习借鉴好的工作机制，构建起以基层党组织为核心的老旧小区改造新格局。”富顺县委组织部副部长彭万松介绍。

　　据了解，近年来，富顺县全面推行“支部建在小区上”，深化实施“小区吹哨、党员报到”的基层治理体制，重点选拔退伍军人、退休领导干部等担任小区党组织书记，在改造小区中选优配强党支部，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。建立起“社区大党委—小区党支部—楼栋党小组—党员先锋户”的四级组织网格体系。目前，老旧小区建立党支部18个，凝聚党员325名，单建党组织的小区占比超过了83%。

　　瞄准发力点，改造主体协同化

　　据介绍，富顺县针对部分小区改造主体薄弱，居民意见较多等问题召开专题院坝会，将能力强、综合素质高、热心服务群众的党员和居民推选为楼改委成员，楼改委由7-11人单数成员组成，党员占比不低于50%，推行小区党支部书记、楼改委主任“一肩挑”。

　　同时，出台《老旧小区改造实施方案》，明确由楼改委负责改造动员、矛盾纠纷化解、维修基金收取，全程参与方案编制、工程实施、竣工验收、项目移交，实现“楼事楼议、楼事楼办、楼事楼管”。目前，已新建楼改委43个，召开院坝会137场次，收集居民意见352条，化解矛盾纠纷73件，收取维修基金151万余元，收取率达96%。

　　突破制约点，小区治理长效化

　　“小区只有102户，虽然物业没法入驻，但小区现在由自委会来管理，大家都很配合和满意，今年还被评为了‘全省第一批基层治理示范小区’。”据富益苑庄小区党组织书记、自委会主任刘昌权介绍，小区是去年改造的全县示范小区，小区党支部和楼改委全程都参加了设计和施工监督，改造方案还融入了电力公司的元素和特色，周边很多居民都来参观过。

　　据悉，富顺县十分注重引导居民自治，组织居民现场观摩示范小区，持续发动群众、依靠群众、服务群众，变“要我改”为“我要改”，激发群众自治热情，做到“事由民议、策由民定、效果民评”。对规模较小、物业无法入驻的老旧小区，建立自治管理委员会，制定小区居民自治公约，由自委会负责小区治理及运行维护，深化运用“道德银行”和“红黑榜”，引导小区居民实现自我管理、自我监督、自我教育、自我服务。

　　截至目前，富顺县已累计完成改造7个小区，涉及居民957户，新规划停车位322个，安装体育设施16套，黑化小区路面约9200平方米，新安装门禁21个。(完)